一、規(guī)劃體檢評(píng)估的智能化新課題

在當(dāng)前國(guó)土空間規(guī)劃工作深入推進(jìn)的背景下，如何高效、精準(zhǔn)地開展城市體檢評(píng)估，已成為各級(jí)自然資源管理部門面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。傳統(tǒng)的規(guī)劃評(píng)估往往依賴人工收集數(shù)據(jù)、測(cè)算分析、比對(duì)指標(biāo)、撰寫報(bào)告，耗時(shí)長(zhǎng)、主觀性強(qiáng)，也難以應(yīng)對(duì)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的融合分析。為此，我們圍繞實(shí)際業(yè)務(wù)需求，探索研發(fā)了一款“規(guī)劃體檢評(píng)估智能體”，以技術(shù)賦能規(guī)劃管理，推動(dòng)評(píng)估工作向智能化、精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型。

二、規(guī)劃體檢：為城市發(fā)展定期“把脈”

國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估，可以理解為對(duì)城市發(fā)展?fàn)顩r和規(guī)劃實(shí)施效果進(jìn)行定期“健康檢查”。它既包括每年一次的年度體檢，聚焦關(guān)鍵變量與核心任務(wù)；也包含每五年一次的全面評(píng)估，系統(tǒng)審視目標(biāo)落實(shí)與實(shí)施成效。其目的在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、優(yōu)化規(guī)劃實(shí)施，提升城市治理水平。

三、智能體的核心愿景：從自動(dòng)化到智能化

1.實(shí)現(xiàn)知識(shí)問(wèn)答與政策解讀的自動(dòng)化。我們希望將業(yè)務(wù)人員從繁雜的概念查找和政策條文翻閱中解放出來(lái)，通過(guò)智能對(duì)話，快速理解專業(yè)概念和最新的規(guī)程文件要求，提升工作效率。

2.實(shí)現(xiàn)對(duì)地理空間數(shù)據(jù)的深度洞察與智能分析。這不僅是基礎(chǔ)性地列出“某個(gè)區(qū)域有哪些土地類型”，更是要能直接支撐規(guī)劃體檢評(píng)估中從基礎(chǔ)到復(fù)雜的各項(xiàng)核心指標(biāo)計(jì)算。對(duì)于基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)類指標(biāo)，智能體能夠精準(zhǔn)定位相關(guān)數(shù)據(jù)圖層，通過(guò)查詢快速返回結(jié)果；而對(duì)于更復(fù)雜的空間關(guān)系指標(biāo)，智能體則需要理解“空間疊加分析”的內(nèi)在邏輯，自動(dòng)將兩個(gè)圖層進(jìn)行套合比對(duì)，識(shí)別出重疊區(qū)域并完成面積量算與統(tǒng)計(jì)；在面對(duì)“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施步行15分鐘覆蓋率”等涉及服務(wù)能力的評(píng)估指標(biāo)時(shí)，智能體應(yīng)能運(yùn)用“緩沖區(qū)分析”或“網(wǎng)絡(luò)分析”方法，基于道路網(wǎng)絡(luò)模擬實(shí)際步行范圍，科學(xué)計(jì)算出設(shè)施服務(wù)的覆蓋比例。

3.實(shí)現(xiàn)“一句話完成規(guī)劃體檢評(píng)估”。用戶只需下達(dá)一個(gè)指令，如“開始對(duì)某市進(jìn)行2024年度體檢評(píng)估”，智能體便能自主理解任務(wù)，調(diào)用內(nèi)置的指標(biāo)體系，串聯(lián)起一系列的數(shù)據(jù)查詢、空間分析和計(jì)算比對(duì)，最終自動(dòng)生成結(jié)構(gòu)化的評(píng)估報(bào)告初稿，將工作人員從重復(fù)性的數(shù)據(jù)整理與填報(bào)工作中徹底解脫出來(lái)。

此外，由于智能體底層深度融合了GIS數(shù)據(jù)、文件資料知識(shí)庫(kù)，它不僅能完成專項(xiàng)的體檢任務(wù)，更能勝任日常工作中各種隨機(jī)的數(shù)據(jù)查詢、政策溯源和分析研判工作，成為一個(gè)全天候、全方位的智能業(yè)務(wù)助手。

四、已實(shí)現(xiàn)的核心功能

目前，我們已完成智能體的初步構(gòu)建，并實(shí)現(xiàn)了以下核心功能：

1.智能對(duì)話與工具調(diào)用。基于大語(yǔ)言模型，智能體能夠自動(dòng)識(shí)別用戶提問(wèn)的意圖，并靈活調(diào)用知識(shí)庫(kù)檢索、統(tǒng)計(jì)查詢等專業(yè)工具，以自然語(yǔ)言交互方式輸出結(jié)果。

2.知識(shí)庫(kù)檢索。我們構(gòu)建了涵蓋政策文件、技術(shù)規(guī)范、專業(yè)術(shù)語(yǔ)的向量知識(shí)庫(kù)，支持對(duì)自然資源領(lǐng)域概念、定義、操作流程等的快速檢索與解釋。

3.地理信息數(shù)據(jù)查詢。通過(guò)接入多類業(yè)務(wù)圖層數(shù)據(jù)。智能體能夠針對(duì)不同圖層的屬性，執(zhí)行快速、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)查詢。無(wú)論是指標(biāo)查詢，還是指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、核算，智能體都能精準(zhǔn)定位數(shù)據(jù)源，完成計(jì)算并自動(dòng)進(jìn)行單位換算，為指標(biāo)監(jiān)測(cè)與現(xiàn)狀分析提供即時(shí)、可靠的數(shù)據(jù)支撐。

4.多輪對(duì)話與上下文理解。智能體能夠記住對(duì)話歷史，支持基于上下文的連續(xù)提問(wèn)。

五、未來(lái)展望：從分析工具到業(yè)務(wù)伙伴